4 июня 2011 г. в Одессе состоялось пятое заседание Подкомитета по международному сотрудничеству Российско-Украинской межгосударственной комиссии под председательством Министра иностранных дел Российской Федерации С.В.Лаврова и Министра иностранных дел Украины К.И.Грищенко.
г. Одесса
Председательствовали: С.В.Лавров, Министр иностранных дел
Российской Федерации, Председатель
российской части Подкомитета
К.И.Грищенко, Министр иностранных дел
Украины, Председатель украинской части
Подкомитета
1. Выступления Сопредседателей Подкомитета.
Министры иностранных дел Российской Федерации и Украины с удовлетворением констатируют, что отношения между двумя государствами вышли на качественно новый уровень и развиваются в духе стратегического партнерства.
Интенсивный политический диалог на всех уровнях, прежде всего, между высшим руководством России и Украины, способствовал созданию благоприятных условий для развития российско-украинских отношений во всех сферах двустороннего взаимодействия.
Состояние и позитивное развитие межгосударственных отношений обеспечивают формирование стабильных экономических связей, способствующих динамичному развитию двух государств во всех сферах.
Существующий уровень российско-украинских межгосударственных отношений способствует решению важных вопросов, направленных на дальнейшее развитие межличностного общения граждан России и Украины, а также созданию благоприятных условий их нахождения на территориях двух государств.
Важным направлением взаимодействия является сотрудничество России и Украины в рамках международных организаций, а также по вопросам международной проблематики.
Министры иностранных дел России и Украины положительно оценили практику проведения на регулярной основе консультаций между подразделениями внешнеполитических ведомств двух государств, которые позволяют поддерживать активный диалог и осуществлять обмен мнениями по актуальным вопросам двусторонней и международной повестки дня.
Стороны исходят из того, что продолжение курса на укрепление стратегического партнерства отвечает коренным интересам России и Украины.
Министры иностранных дел России и Украины отметили, что подписание в ближайшее время Декларации о содержании российско-украинского стратегического партнерства придаст дополнительный импульс для дальнейшего развития двусторонних отношений, обеспечит взаимовыгодное сотрудничество двух стран на долговременную перспективу, основанное на принципах взаимности, добрососедства и верховенства международного права.
2. Сообщения сопредседателей подкомиссий о проведенной подкомиссиями работе и о планах дальнейшего сотрудничества.
2.1. Обсуждение первоочередных направлений работы в рамках Подкомиссии по вопросам Азово-Керченского урегулирования.
Стороны констатировали, что в наиболее продвинутой стадии находится работа по согласованию в Азовском море характерных поворотных точек побережий двух стран для проведения спрямленных линий, служащих основой для подсчета длин российского и украинского побережий.
Стороны с удовлетворением отметили близость принципиальных подходов к вопросам разграничения морских пространств в Черном море.
Обсудив проблему Керченского пролива, Стороны высказались в пользу продолжения работы по подготовке проекта взаимоприемлемого компромиссного решения.
Заинтересованным ведомствам двух стран поручено продолжить подготовку проектов российско-украинских соглашений о сотрудничестве в области рыболовства, судоходства и защиты морской среды.
2.2. Обсуждение первоочередных направлений работы в рамках Подкомиссии по пограничным вопросам.
Стороны с удовлетворением констатировали ход демаркации совместной государственной границы и договорились об алгоритме действий, связанных с предстоящим полевым этапом демаркационных работ.
Принято решение о подписании в ходе очередного заседания Совместной демаркационной комиссии (июнь 2011г., г. Киев) Положения о Совместной российско-украинской демаркационной комиссии. Во время пятого заседания Подкомиссии, которое состоялось 12 мая 2011 года в г. Киев, Сторонами достигнута договоренность активизировать работу над подготовкой к подписанию двусторонних документов по пограничным вопросам, в частности, Соглашения между Правительством Российской Федерации и Кабинетом Министров Украины о порядке пересечения российско-украинской государственной границы жителями приграничных регионов Российской Федерации и Украины; Соглашения между Правительством Российской Федерации и Кабинетом Министров Украины о сотрудничестве при осуществлении совместного контроля лиц, транспортных средств и товаров на российско-украинской государственной границе.
С целью повышения эффективности работы Подкомиссии было принято решение о создании в ее рамках рабочей группы по пунктам пропуска в составе представителей заинтересованных ведомств. Было утверждено Положение о Рабочей группе. В настоящее время формируется состав ее национальных частей.
Стороны обсудили широкий круг вопросов, связанных с оптимизацией функционирования пунктов пропуска и мест пересечения (местных пунктов пропуска) на российско-украинской государственной границе.
Положительную оценку получила работа экспертов в рамках ставших регулярными российско-украинских межведомственных консультаций по вопросам функционирования пунктов пропуска и мест пересечения (местных пунктов пропуска).
Стороны также договорились оказывать необходимое содействие работе компетентных ведомств России и Украины по ускорению и упрощению порядка оформления документов при пересечении государственной границы.
В этой связи были отмечены позитивные результаты работы по совершенствованию пограничного, таможенного и иных видов контроля во время пересечения российско-украинской государственной границы пассажирами железнодорожных поездов № 1/2, следующими по маршруту Москва-Киев-Москва.
2.3. Обсуждение первоочередных направлений работы в рамках Подкомиссии по вопросам консульского сотрудничества.
Стороны выразили удовлетворение результатами двустороннего сотрудничества в консульской сфере, в частности, взаимодействием консульских служб Российской Федерации и Украины на территории третьих стран и оптимизации консульского присутствия на территориях двух государств, в том числе поэтапном расширении на паритетной основе.
В этой связи высокой оценки заслуживают скоординированные действия представителей российской и украинской сторон по эвакуации граждан Российской Федерации и Украины, а также граждан третьих государств, ставших заложниками политической дестабилизации в странах Ближнего Востока и Северной Африки, что еще раз подтвердило дружеский и конструктивный характер российско-украинских отношений.
Стороны подтвердили дальнейшую готовность к совместным действиям консульских служб двух стран в условиях чрезвычайных ситуаций, как по линии внешнеполитических ведомств, так и по линии других государственных учреждений Российской Федерации и Украины.
Стороны согласовали вопрос об открытии Генерального консульства Российской Федерации в Донецке и Генерального консульства Украины в Нижнем Новгороде.
В рамках работы Подкомиссии стороны планируют сосредоточить взаимные усилия на дальнейшей практической реализации двусторонних договоренностей в консульской сфере, в частности, продолжить работу по оптимизации взаимного консульского присутствия сторон, в том числе поэтапном расширении на паритетной основе, с целью активизации всего комплекса российско-украинских отношений и углубления регионального сотрудничества между двумя государствами.
2.4. Обсуждение первоочередных направлений работы в рамках Подкомиссии по вопросам урегулирования региональных конфликтов.
Стороны с удовлетворением отмечают усилившееся практическое взаимодействие Российской Федерации и Украины по проблеме приднестровского урегулирования: совместную поездку представителей России и Украины на склады артиллерийских боеприпасов в н.п. Колбасна; участие наблюдателей от России и Украины в совместных учениях миротворческих сил в г. Бендеры.
Стороны приняли к сведению результаты последнего рабочего заседания Подкомиссии по вопросам урегулирования региональных конфликтов, которое состоялось в Кишиневе 30 марта 2011 года.
В ходе заседания были обсуждены возможные совместные российско-украинские шаги на приднестровском направлении.
Стороны положительно оценили возобновление работы ряда совместных экспертных/рабочих групп Республики Молдова и Приднестровья.
Была отмечена важность действий стран-посредников с целью укрепления мер доверия между Кишиневом и Тирасполем, направленных на улучшение социально-экономической ситуации в регионе.
Стороны подчеркнули важность совместных усилий для скорейшего возобновления работы «Постоянного совещания по политическим вопросам в рамках переговорного процесса по приднестровскому урегулированию» с участием политических представителей Республики Молдова и Приднестровья (стороны), Российской Федерации и Украины (страны-гаранты и посредники), ОБСЕ (посредник), Европейского Союза и США (наблюдатели).
Следующее заседание Подкомиссии планируется провести во второй половине 2011 года (место проведения будет определено дополнительно).
2.5. Обсуждение первоочередных направлений работы в рамках Подкомиссии по вопросам борьбы с новыми вызовами и угрозами.
Стороны подтвердили заинтересованность в дальнейшем развитии сотрудничества в сфере борьбы с новыми вызовами и угрозами.
Выражено удовлетворение договоренностями, достигнутыми в ходе третьего заседания Подкомиссии по вопросам борьбы с новыми вызовами и угрозами, которое было проведено с участием представителей правоохранительных органов и спецслужб двух стран (г. Москва, 24-25 марта 2011 г.).
В частности, рассмотрена возможность сотрудничества правоохранительных органов и спецслужб двух стран в контексте обеспечения безопасности финальной части Чемпионата Европы по футболу 2012 года в Украине и Зимних Олимпийских игр 2014 года в г. Сочи, а также в предварительном плане обсужден вопрос об участии специалистов компетентных органов Российской Федерации в работе Штаба по обеспечению международного взаимодействия и координации мероприятий по безопасности, подготовке и проведению финальной части Чемпионата Европы по футболу в 2012 году в Украине.
Стороны признали целесообразным продолжить усовершенствование нормативно-правовой базы двустороннего сотрудничества наших стран в сфере противодействия новым вызовам и угрозам.
В этом контексте достигнута договоренность оперативно завершить согласование проекта Меморандума между Правительством Российской Федерации и Кабинетом Министров Украины о сотрудничестве в борьбе с терроризмом с целью выхода на его подписание к очередному заседанию Комиссии.
В ходе обсуждения результатов работы Подкомиссии Стороны подчеркнули необходимость дальнейшей концентрации ее усилий на расширении и углублении двустороннего сотрудничества в борьбе с терроризмом, в том числе ОМУ-терроризмом, религиозным экстремизмом, незаконным оборотом наркотиков, организованной преступностью, пиратством, кибертерроризмом, незаконным оборотом оружия, легализацией преступных доходов и финансированием терроризма.
Стороны подтвердили намерения содействовать дальнейшему развитию сотрудничества России и Украины в борьбе с новыми вызовами и угрозами как на двустороннем уровне, так и в рамках ООН, а также других международных организаций и форумов.
Стороны высказались за расширение мандата Подкомиссии, включив в повестку дня ее работы тематику противодействия природным и техногенным катастрофам и ликвидации их последствий, а также за проведение тематических заседаний Подкомиссии с целью детальной проработки актуальных вопросов, представляющих взаимный интерес.
2.6. Обсуждение первоочередных направлений работы в рамках Подкомиссии по вопросам сотрудничества в международных организациях.
Стороны констатировали положительную практику проведения межмидовских консультаций по вопросам сотрудничества в рамках международных организаций.
Стороны уделили внимание необходимости дальнейшего повышения роли ООН, приданию ее деятельности большей эффективности в целях поддержания мира и международной безопасности, противодействия новым вызовам и угрозам, обеспечения прав человека.
Стороны подчеркнули важность углубления взаимодействия по вопросам повестки дня ООН, в частности, по таким как реформирование организации, включая расширение ее Совета Безопасности, деятельность ООН в сфере обеспечения прав человека, оказание взаимной поддержки при продвижении кандидатур в ходе выборов в различные органы системы ООН.
Cтороны обменялись мнениями относительно перспектив сотрудничества в рамках Совета Европы.
В контексте председательства Украины в Комитете министров Совета Европы в мае-ноябре 2011 г. Украинская Сторона информировала о своих приоритетах в деятельности СЕ, в частности, относительно укрепления политической роли и реформирования Организации.
При этом была отмечена поддержка основных направлений деятельности Совета Европы с целью обеспечения более эффективной реализации целей Организации, а также относительно реформирования Европейского Суда по правам человека.
Стороны договорились осуществлять активный обмен мнениями по вопросам повестки дня Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе в целях повышения эффективности ее деятельности в духе принципов Хельсинкского Заключительного акта ОБСЕ 1975 года и превращения ОБСЕ в полноценную межгосударственную организацию, вся работа которой строилась бы на основе единых, четких, коллективно согласованных правил и укрепления консенсусного порядка принятия решений, отражающего суверенное равенство государств-участников. В этой связи стороны считают приоритетной работу по укреплению правовой базы всей деятельности ОБСЕ, в том числе, по принятию ее Устава.
Стороны высказались за восстановление внимания к реализации зафиксированных в решениях директивных органов СБСЕ/ОБСЕ обязательств по обеспечению свободы передвижения/либерализации визовых режимов.
По мнению обеих сторон, необходимо и далее совершенствовать программно-бюджетное планирование работы ОБСЕ, повышать уровень транспарентности ее внебюджетной деятельности. Стороны намерены продолжить взаимодействие в этой области, в т.ч. с учетом оценок Счетной палаты Украины как внешнего аудитора ОБСЕ.
Стороны высказались за продолжение работы по согласованию модернизированной версии Венского документа 1999 года по мерам укрепления доверия и безопасности, «Программы дальнейших действий в области контроля над вооружениями, мер доверия и безопасности» на основе проекта, представленного Российской Федерацией на Форуме ОБСЕ по сотрудничеству в области безопасности, а также концепции ОБСЕ по противодействию незаконному обороту наркотиков и прекурсоров.
Российская сторона выразила пожелание должного учета интересов государств-членов СНГ в ходе председательства Украины в ОБСЕ в 2013 году и в период ее участия в «Тройке ОБСЕ» в 2012-2014 годах.
2.7. О сотрудничестве в рамках Содружества Независимых Государств.
Стороны будут уделять все большее внимание Содружеству Независимых Государств как одному из важных инструментов межгосударственного диалога и сотрудничества по всем направлениям в многостороннем формате. Они намерены наращивать взаимодействие в активном развитии экономического измерения, модернизации экономик и придании им инновационного характера, социальной защите населения, укреплении гуманитарной сферы и в других приоритетных областях.
3. Другие вопросы российско-украинского сотрудничества.
3.1. О проведении пятого заседания Российско-Украинской межгосударственной комиссии 29 июня 2011 года в г. Киев.
Стороны обсудили ход подготовки пятого заседания Российско-Украинской межгосударственной комиссии, запланированного на 29 июня 2011 года в г. Киев, и договорились об алгоритме работы по согласованию его итогового Протокола.
3.2. Стороны обсудили также график политических контактов между Российской Федерацией и Украиной, в том числе на высшем уровне, в 2011 году.
3.3. О подготовке проекта Декларации о содержании российско-украинского стратегического партнерства.
Стороны констатировали, что проект Декларации о содержании российско-украинского стратегического партнерства согласован и будет предложен к подписанию Президентами Российской Федерации и Украины в ходе пятого заседания Российско-Украинской межгосударственной комиссии.
3.4. О ходе выполнения Плана взаимодействия между Министерством иностранных дел Российской Федерации и Министерством иностранных дел Украины на 2011 год.
Стороны констатировали, что мероприятия, предусмотренные Планом, выполняются в полном объеме и в установленные сроки.
Достигнута договоренность начать подготовку Плана взаимодействия между Министерством иностранных дел Российской Федерации и Министерством иностранных дел Украины на 2012 год с целью подписания документа на шестом заседания Подкомитета по международному сотрудничеству Российско-Украинской межгосударственной комиссии.
3.5. О состоянии подготовки проектов соглашений, регламентирующих пребывание Черноморского флота Российской Федерации на территории Украины.
Стороны отметили конструктивные подходы в решении вопросов, связанных с функционированием Черноморского флота Российской Федерации и его пребыванием на территории Украины.
Стороны договорились активизировать переговорный процесс с целью решения существующих вопросов в рамках Подкомиссии по вопросам функционирования Черноморского флота Российской Федерации и его пребывания на территории Украины.
3.6. О Протоколе между Министерством иностранных дел Российской Федерации и Министерством иностранных дел Украины о подготовке совместного сборника документов.
Стороны констатировали целесообразность издания совместного сборника двусторонних документов, принятых между Российской Федерацией и Украиной в период 2001-2010 годов, и по итогам данного заседания Подкомитета по международному сотрудничеству подписали соответствующий Протокол.
4. О проведении шестого заседания Подкомитета по международному сотрудничеству.
Шестое заседание Подкомитета по международному сотрудничеству Российско-Украинской межгосударственной комиссии состоится в Нижнем Новгороде в четвертом квартале 2011 года.
|
Председатель российской части Подкомитета, Министр иностранных дел Российской Федерации С.В.Лавров |
Председатель украинской части Подкомитета, Министр иностранных дел Украины К.И.Грищенко |
RSS feed Comments
Показать/скрыть комментарии
| < Предыдущая | Следующая > |
|---|
